一、认真总结经验，充分认识全会对指导企业党建工作的重要意义

过去的一年里，公司党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，充分发挥党建思想政治工作保驾护航作用，紧紧围绕“管理年”的中心任务开展工作。一是通过抓学习，保先教育活动取得扎实成效。表现在党员素质明显提高，基层党组织建设得到加强，大大密切了党群关系，全年承揽经营任务9亿余元，完成施工产值4.3亿元，实现利润380万元，内部改革顺利推进，企业核心竞争力增强。二是通过抓培养，领导班子和人才队伍建设得到加强。注重对年轻干部及后备干部的选拔培养，加强员工培训，建立工人技术拔尖人才库，制定施工现场工程技术人员岗位职务补贴制度，初步建立起员工职业生涯引导管理体系。三是通过抓基层，项目党建工作质量不断提高。坚持“三同步”及“两个纳入”原则，加强安全质量监督，深入开展党建活动，积极探索了党代表发挥作用的新机制。四是通过抓民心，思想政治工作富有成效。做好来信来访工作，积极促进员工就业，加强民主管理，加大企业形象宣传力度，做好扶贫帮困工作，增强了员工的自豪感和凝聚力。五是通过抓党风，反腐倡廉工作不断强化。深化党风廉政教育，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系领导机构，签订领导班子成员廉洁从业公开承诺书，“双清”效能监察取得成效。

党的十六届五中全会是党在新的历史时期深入分析国际国内形势召开的，会议制定并通过的“十一五”规划，高度重视加快铁路和城市轨道交通及城际快速铁路的发展，会议强调要实现“十一五”规划目标，关键在加强和改善党的领导，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平，进一步增强党的领导核心作用。“十一五”规划为建筑施工企业带来了良好发展机遇，也为企业党组织提高党建和思想政治工作能力提出了更高要求，因此我们有必要在总结经验和发扬成绩的基础上，认真分析和正确判断企业发展面临的新形势、新情况和新问题，全面把握科学发展观的理论内涵和精神实质，充分认识五中全会精神对开展党建工作的指导作用和重大意义，确定党建工作基本思路和工作重点，切实推进党的建设，促进企业改革发展。

二、注重学习实践，全面提高各级领导干部的素质和能力

深入贯彻五中全会精神，全面落实科学的发展观，核心就是“以人为本”。推进企业不断发展进步，关键是要充分发挥人的作用。拥有坚强的领导班子和高素质的干部队伍，是干好各项工作的基本前提和重要保证。新运公司党委要求各级领导干部必须以学习贯彻十六届五中全会精神为重点，加强政治理论、业务知识、领导艺术及相关知识的学习，全面提高素质和能力，进一步完善党委中心组学习制度，班子成员每年至少要有1篇学习心得体会文章提供交流，把干部的学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为评价使用干部的重要依据。

积极转化学习成果，提高领导能力和领导水平，在指导实践、推动工作上取得成效是学习的最终目的。为此，新运公司党委要求各级领导干部必须提高“五种能力”：一是提高抢抓机遇的能力。面对国家铁路建设的新形势，作为集团发展战略中游的业务骨干，和以铁路铺架、城市轨道和桥梁制造为核心产品，且已成功进入国家第一条城际快速铁路施工领域的新运公司，迫切需要各级领导干部大力提高抢抓机遇的能力，充分发挥公司既有优势，加大经营开发力度，进一步培育企业核心竞争力。二是提高民主决策和自律监督的能力。进一步完善议事决策机制，在重大问题的决策上，调查研究要客观，征求意见要充分，坚持执政为民的宗旨，切实筑牢思想道德防线，从决策和执行等环节上加强对权力运行的制约和监督，提升领导集体廉洁自律和团结协作的形象，以良好的人格魅力和表率作用去影响和凝聚员工。三是要提高项目管理能力。工程项目质量信誉评价对抓好施工现场的安全质量和文明施工管理提出了更加严格的要求，要切实增强紧迫感和危机感，树立以“客”为本的观念，将项目管理作为各项管理工作的重中之重，把主要精力放在现场，使施工生产始终处于可控状态，项目在扭亏转盈上取得新的进展，要以项目形象提升企业形象，以现场确保市场。四是要提高管理创新能力。当前企业内部改革正处于攻坚阶段，跻身新的施工领域需要不断开发新技术、培养高新技术人才、购置配备新的设备，必须提高管理创新能力，进一步深化改革，转变员工思想观念，激活内部资源，着力自主创新，才能真正实现效益型管理。五是要提高处理复杂问题和应对突发事件的能力。要带头正确处理企业与员工、当前与长远、局部与整体、改革与稳定之间的关系，善于抓住重点和难点，积极应对企业改革发展带来的各种压力和突发事件的发生，确保企业健康稳定发展。

三、突出安全质量，加强项目党建和现场思想政治工作

提高发展质量是贯彻五中全会精神、全面落实科学发展观的一个重要内容，对于建筑施工企业来讲，只有不断提高工程产品质量，不断提升企业诚信服务能力，才能求得企业的永久生存与长足发展，推行工程质量信誉评价新机制，顺应了企业发展历史和现实的要求。新运公司党委将本着对国家对企业对员工高度负责的态度，抓住工程质量信誉评价必将促进施工企业管理水平提高的有利契机，把项目现场作为党建和思想政治工作的前沿阵地和重中之重，纳入新形势下践行“三个代表”重要思想的根本内容，切实加强对施工生产、安全质量的组织领导。

一是强化党的监督保证职能，积极开展各种活动。公司党委将继续大力宣传质量信誉评价体系的重要性，加强安全质量意识教育，引导和激励广大员工为安全质量工作提供强有力的思想保证和精神动力；建立健全党组织在安全质量工作中发挥作用的工作机制，每季度定期分析研究安全质量工作中带典型性、倾向性和苗头性的问题，保证监督安全质量工作有关政策和法规的贯彻执行；充分发挥先进性作用，要求党组织切实提高参与安全质量工作的管理能力，广大党员带头落实安全质量规章制度，模范履行岗位职责；层层分解安全质量工作目标到党支部、党小组和党员个人，充分发挥党组织政治优势和工会、共青团组织优势，广泛开展党群活动，强化文明施工，确保安全优质全面完成各项施工生产任务。二是加大工程项目党组织走访力度，推行项目书记述职制度。公司今年的重点项目多，加大项目党组织走访力度，对促进项目管理水平和质量提升、树立诚信企业形象、拓展经营开发具有重要的作用。公司党委要求在认真总结广州地铁项目党组织工程走访经验的基础上，各项目党组织均要成立领导小组，制定方案，采取多种渠道和方式，加大力度主动定期或不定期地走访建设、设计、工程监理方代表，履行走访职责，融洽内外关系，体现项目党建工作的务实性和创新性。同时，为进一步增强项目书记的责任感，推行党支部书记述职问责制，将项目党组织在安全质量工作、走访制度、企业形象塑造、先进性建设、思想政治工作、监督保证职能等情况列入述职内容。三是充分发挥党代表的作用，做好集团试点工作。将在过去已做大量准备工作的基础上，克服项目因生产任务重、工期短、区域跨度大等原因导致开展活动不平衡的困难，切实增强党代表的责任意识，合理安排时间，创新活动方式，抓好党代表发挥作用的试点工作。

四、建设企业文化，打造企业品牌重塑企业形象

要始终将先进企业文化建设作为实践“三个代表”重要思想的根本要求，作为贯彻五中全会精神、推进企业党的建设的重要内容。企业内外形势的发展变化，给企业文化建设在育人、铸魂、塑形上注入了更多更新的内容，公司党委将大力提高员工队伍素质，着力培育企业精神，精心打造企业品牌，努力塑造企业形象，服务于生产经营中心，将企业的文化力转化为生产力。

一是坚持以人为本的人才观，加强人才队伍建设。人才保证是优秀企业文化的体现，坚持党管干部党管人才的原则，牢固树立以人为本、人才强企和人才资源是第一资源的科学人才观。推行公开、竞争、择优为导向的干部竞聘上岗制，推广员工职业生涯设计，健全稳定留住人才的激励机制。从“党员中培养各类人才，从各类人才中发展党员”，着力培养高素质的人才队伍。以既要提高思想政治素质，善于以企业改革发展稳定和生产经营为中心开展党群思想政治工作，又要积极学习与企业施工生产相关的工程等专业技术知识为重点，培养一批复合型政工人才队伍。同时，要切实加强经营管理者队伍、科技拔尖人才队伍和技工人才队伍的建设。二是以思想政治教育为手段，增强企业的凝聚力。抓住思想政治工作这条“生命线”，紧密围绕员工群众的思想生活实际有针对性地开展思想政治工作，加强政策理论、形势任务和贯彻各项规章制度的宣传教育，多与员工谈心交心，帮助他们解决工作生活中的实际困难，吸纳员工合理化建议和意见，使员工对企业有一种归属感和认同感，把员工的思想认识统一到公司的发展上来，广泛调动为企业做贡献的积极性，同时要把思想政治工作延伸到协作队伍中去，拓宽工作领域和创新工作内容，培养团队精神，增强企业合力。三是以工程项目建设为重点，狠抓企业形象宣传。新运公司2006年的重点工程项目多、建设意义大、涉及领域新，对于加大工程项目宣传力度提升企业形象是个大好机会。将进一步规范企业文化理念层面和员工行为，搞好工程开工、竣工典礼策划，强推工程项目形象设计；以京津城际、广州地铁、合宁桥梁预制、广研高速公路等项目为重点，加大对新工艺、新技术、新设备的形象宣传力度，展现企业竞争实力；紧紧围绕工期进度、质量信誉等工作中的典型事例和先进人物，开展多层面多形式的宣传报道；积极与地方政府和重要媒体记者沟通联系，提高刊稿用稿率，扩大企业的知名度和社会影响力；继续办好公司网站及内部刊物《新运广角》，制作相关画册和专题片，并加强宣传人员队伍建设，提高宣传报道质量，促进宣传工作更上新台阶，努力打造企业品牌重塑企业形象。

五、密切党群关系，构建和谐企业健康发展环境

构建和谐企业是构建和谐社会的基础，是实践“三个代表”重要思想和加强党的先进性建设的内在要求。只有深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，进一步加强党内监督，推进党内民主，密切党群关系，逐步推行党务公开，扩大员工对企业的知情权、监督权与管理权，才能确保企业的和谐健康发展环境。新运公司党委将重点从加强协调沟通、维护企业稳定和强化党风廉政建设三个方面开展工作。

一是协调沟通重民主。将进一步健全党建思想政治工作网络体系，推进信息化建设，加大党务信息公开力度，畅通交流沟通的渠道；进一步落实依靠方针，充分发挥群众组织联系广大职工群众、团结广大青年的桥梁纽带作用，以职代会作为完善民主管理的主要途径，履行维权职责；进一步健全完善职工民主管理联席会议制度，提高职工民主管理工作的质量和水平；深入推进企务公开，坚持公开的“三个原则”，严格检查考核与责任追究，以深入推进企务公开来促进党务公开的逐步推行。二是为民务实保稳定。要进一步落实维护稳定工作责任制，把稳定工作的侧重点放在搞好职工思想引导和及时发现问题上，定期分析职工思想动态，认真搞好来信来访工作，及时采取措施化解倾向性、苗头性问题；加大经营力度确保良好的经营业绩，强化项目管理确保良好的经济效益，促进员工就业和收入稳定增长，改善施工现场广大员工的生活条件，切实为民办实事解难事；搞好节日慰问，做好扶贫帮困工作。三是党风廉政强制度。将深入开展以企业领导人员廉洁从业为主题的党风廉政教育活动，扩大公开廉洁从业承诺范围，认真执行企业领导人员廉洁自律的各项规章制度和党纪政纪条规；加大监督监察力度，坚持监督工作联席会议制度；抓住企业在深化改革、重大问题决策等关键环节，以企业领导人员的权力运行过程为重点，全面发挥群众监督、财务监督、审计监督、考核监督和舆论监督的作用，并通过一定渠道进行公开，切实维护企业和员工的合法利益；狠抓党风廉政建设责任制的落实，围绕责任分工、责任考核和责任追究三个重点环节，确保党风廉政建设责任制的贯彻落实，推动反腐倡廉各项工作深入开展。

六、适应企业发展，创建党建思想政治工作长效机制

建立党建和思想政治工作的长效机制，是适应企业长远发展、加强和改进党的建设的需要，是使党员长期受教育、永葆先进性的需要，是推进企业发展规划实施、使企业始终充满生机与活力的需要。公司党委一方面将从强化党建工作理念上构建长效机制，进一步做到将党的工作与企业经营管理工作相结合、将党管干部、党管人才的原则与市场化配置人才的机制相结合、将从严治党与依法治企相结合、思想政治工作和精神文明建设与企业文化建设相结合、发挥职工群众民主管理的作用与维护企业领导人员依法行使经营管理权力相结合的“五个结合”原则。同时，进一步认真总结先进性教育取得的成功经验和先进做法，将新的管理模式制度化规范化，将已有的制度健全完善，从健全各项制度上建立长效机制，新运公司党委正逐步建立包括学习教育长效机制、党的组织工作长效机制、党内监督约束和激励长效机制、惩防并举的反腐倡廉长效机制、坚持先进性标准的长效机制，并切实加大执行力度，促进党建和思想政治工作质量的不断提高，不断推进党的建设。